El Sistema de Financiación Autonómico: La Sostenibilidad de las Finanzas de la Región de Murcia

Abstract

El presente trabajo aborda la estrecha relación entre el Sistema de Financiación Autonómica (SFA) y la necesidad, legal y vital, de hacer sostenibles las cuentas públicas de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia (CARM). Para ello los dos primeros c apítulos estudian las características del modelo de financiación de las Comunidades Autónomas ( CC.AA. ) de 2009, que es previsible sea revisado en los próximos meses, y sus efectos en la evolución de los recursos de la Región de Murcia. Para completar el an álisis de estos primeros capítulos, la última parte del segundo, expone las distintas ideas que sobre la reforma del modelo se han defendido desde la Asamblea Regional de Murcia, sede de la voluntad popular. El capítulo tercero analiza los recursos de la C ARM y los empleos que se le han dado a los mismos en tres periodos representativos , los años de la burbuja (entre 2002 y 2007 ), el llamado bienio de la confusión (2008 - 2009) y el periodo de ajuste a partir de 2010. El penúltimo capítulo estudia la evolució n del déficit público y de la deuda a nivel nacional y regional, y cómo se ha producido un sistema de rescate blando de las CC.AA. a través de los mecanismos de liquidez con los que el Estado ha posibilitado que las CC.AA. siguieran prestando los servicio s públicos fundamentales que tienen transferidos sin incurrir en default , ni provocar la ruina de las empresas proveedoras de servicios de las administraciones territoriales. Para terminar, la conclusión principal del trabajo mantiene que para hacer sosten ible en el tiempo la relación de recursos y empleos de la CARM es necesario una actuaci ón simultánea en tres vertientes. En primer lugar , es imprescindible un aumento de la financiación de la Región de Murcia en el nuevo modelo que deberá negociar el Estad o en los próximos meses, que cubra la totalidad de los gastos en que se incurre desde el EL SISTEMA DE FINANCIACIÓN AUTONÓMICO: LA SOSTENIBILIDAD DE LAS FINANZAS DE LA REGIÓN DE MURCIA 5 DOMINGO JOSÉ SEGADO MARTÍNEZ gobierno regional para prestar tres de los servicios públicos fundamentales de sanidad, educación y atención social; el cuarto pilar , que serían las pensiones , sigue e n manos del Estado; una segunda medida deberá ser la condonación o mutualización de la deuda que la región tiene en la actualidad con el Estado fruto del uso de las medidas de liquidez puestas en marcha por este, y que han evitado la suspensión de pagos de la Comunidad; y en tercer lugar se debe continuar en la senda de contención del gasto corriente para alcanzar la necesaria consolidación presupuestaria.