Banco público de agua para recuperar agua para el medioambiente en situación de sequía en contexto de monopolio-monopsonio

Abstract

Los mercados de derechos temporales de agua (mercados de dotaciones) son instrumentos ampliamente utilizados para recuperar agua para el medioambiente durante los períodos de escasez coyuntural (sequías). Este documento propone un banco de agua que opera en un contexto de monopolio-monopsonio con el doble propósito de reasignar el agua entre los agricultores y adquirir agua para el medioambiente durante los períodos de sequía. El banco de agua propuesto sería una mejora en los procedimientos actuales para la compra pública de dotaciones de agua con fines ambientales. Este sería administrado por una agencia pública que buscaría maximizar la eficiencia económica generada en las compras y ventas de agua por los regantes y la eficiencia generada por la recuperación de las dotaciones de agua para el medioambiente. Una característica adicional e innovadora del análisis realizado es que considera las ineficiencias en la economía en su conjunto causadas por el gasto público en compras de dotaciones de agua, medido a través del coste marginal de los fondos públicos. El rendimiento potencial del banco de agua propuesto se simula mediante técnicas de programación matemática, tomando la cuenca del río Guadalquivir (sur de España) como caso de estudio. Los resultados evidencian que, en términos de eficiencia económica, el banco propuesto supera a los instrumentos actualmente en vigencia para comprar dotaciones de agua.