Diseño de una Infraestructura de datos espaciales sobre agricultura y agua en la Región de Murcia-IDEarM: aplicación al Campo de Cartagena y el Mar Menor

Abstract

[SPA] La integración de múltiples fuentes de datos espaciales es esencial para el desarrollo de los servicios públicos en todos los dominios temáticos. Estos servicios son suministrados y a la vez consumidos por todos los niveles de la administración. Actualmente, la demanda de estos servicios está creciendo enormemente entre los gestores del agua para buscar soluciones más eficaces a la gestión de este recurso tan escaso. Para alcanzar este objetivo, se necesita integrar una gran cantidad de datos de carácter geográfico de diferentes procedencias y resoluciones espacio-temporales. En la actualidad la información espacial juega un papel clave en la toma de decisiones en todos los niveles de la administración, como queda plasmado en la Ley 14/2010, de 5 de julio sobre las infraestructuras y los servicios de información geográfica en España, la directiva INSPIRE de la Unión Europea (UE) o en la Orden ejecutiva del presidente de EEUU de 2002, pionera en este ámbito. Sin embargo, a menudo es muy difícil para las administraciones, poder integrar conjuntamente la información geográfica disponible para un mismo territorio y temática. Esto es debido a la gran diversidad de modelos de datos, las diferentes especificaciones y los diversos tipos de conectores que utilizan las organizaciones que tienen competencias en un mismo territorio. Para superar estas limitaciones, los organismos deben adoptar unas normas comunes para la interoperabilidad de los datos espaciales, unas especificaciones estándares y un acuerdo de intercambio de datos basado en sus necesidades, pero que permita compartir estos datos con otras organizaciones. Por esta necesidad están surgiendo las Infraestructuras de Datos Espaciales (IDE o su acrónimo en inglés SDI, Spatial Data Infraestructure) en los diferentes dominios temáticos. Para su armonización la UE ha desarrollado la directiva INSPIRE, que proporciona un marco con una serie de recomendaciones tecnológicas que permiten superar los problemas de la integración de datos desde múltiples fuentes. Las IDE/SDI incluyen datos espaciales, los requisitos de los usuarios, el sistema de acceso mediante internet, las políticas y las normas que tienen como objetivo facilitar la integración de múltiples fuentes de datos espaciales. Para lograr la integración efectiva de datos espaciales, estos deben ser inventariados y caracterizados para poder desarrollar servicios de consultas interoperables y eficientes. La presente estrategia de investigación se ha diseñado para alcanzar los siguientes objetivos específicos: (i) identificar las barreras, tanto técnicas como de otra índole, que obstaculizan una efectiva integración de múltiples fuentes de datos dentro de una IDE temática regional sobre agricultura y agua en la Región de Murcia (IDEarM); (ii) inventariar y caracterizar los datos disponibles en ambas temáticas (agricultura y agua); (iii) diseñar un modelo de datos sobre estas temáticas; (iv) analizar los componentes clave de las herramientas de interoperabilidad que ayuden al cumplimiento de la directiva Europea INSPIRE; y finalmente (v) desarrollar su implementación como herramienta ayuda a la toma de decisión para el inventario de los cultivos cítricos en el Campo de Cartagena y el seguimiento de la calidad del agua y la batimetría en el Mar Menor, la gestión de los recursos de información geográfica y la puesta en marcha de servicios asociados con la integración de datos en sus diferentes aspectos técnicos, institucionales, políticos, jurídicos y sociales. [ENG] The integration of several sources of spatial datasets is relevant to develop of public services in all thematic domains. These services are provided and also used by all levels of the administration. Actually, the demand of these services is increasing among the managers of water to find more efficient solutions in the planning of water resources uses. To reach this aim, the integration of several huge geographical datasets from different sources and spatio-temporal resolutions is needed. At the present, the spatial information presents a relevant role in the decision-taking process in all levels of the administration, considering the 14/2010 Law, of 5th of July, about the infrastructures and geographical information services of Spain, the European INSPIRE Directive, or the executive law of USA President of 2002 that was one of the pioneer in this topic. However, the administrations usually have difficulties to integrate all the available geographical information for a same thematic and territory. The huge diversity of data models, the several specifications, and the different types of connectors used in the organizations with competences in the same territory, constitute barriers in the integration. To avoid these limitations, the organisms should be defined common norms, standard specifications and agreements for sharing and facilitating the interoperability of the spatial datasets among the several involved institutions. In base of these requirements, the Spatial Data Infrastructures (SDI) in different thematic domains, are increasing. The INSPIRE European Directive is providing a framework with several technological recommendations to avoid the problems of datasets integration from several sources. The SDIs include spatial datasets, user requirements, and access system by internet, norms and politics with the aim to facilitate the integration of several sources of spatial datasets. To reach the effective integration of spatial datasets, these should be characterized to allow the development of interoperable and efficient query services. The research strategy was designed to reach the following specific objectives: (i) to identify the barriers, both technological and others, that are avoiding an effective integration of several dataset within a regional thematic SDI about agriculture and water in the Murcia Region (IDEarM); (ii) to characterize the available datasets for both thematic (agriculture and water); to design a model dataset about these topics; (iv) to analyze the relevant components of interoperability tools for facilitating the implementation of INSPIRE European Directive; and finally (v) to develop the implementation of IDEarM as a tool to support the decision-taking process to characterize the citrus crops in the Campo of Cartagena area and the monitoring of water quality and bathymetry in the Mar Menor, the management of geographical information resources and the implementation of associated services with the integration of datasets considering the technological, institutional, political, legal and societal aspects.